La Cgil rilancia il contributo da 26 miliardi sulle grandi ricchezze e propone l’Irpef a progressività continua per ridurre il peso su dipendenti e pensionati
CommentiUna patrimoniale progressiva sulle grandi ricchezze che colpirebbe l’1% più ricco della popolazione, con una franchigia di 2 milioni di euro e un gettito stimato in 26 miliardi annui: “Più della manovra del governo”. La Cgil di Maurizio Landini torna a proporre il contributo di solidarietà sui grandi patrimoni presentato l’anno scorso e lo inserisce in un progetto più ampio di riforma del sistema fiscale che il sindacato porta venerdì pomeriggio al tavolo con il governo sul ddl di Bilancio. A cui Landini non parteciperà perché, ha spiegato, impegnato nell’organizzazione dello sciopero generale del 20 novembre, indetto proprio contro la manovra. Sulla patrimoniale la novità rispetto alla proposta di un anno fa è il dettaglio delle aliquote marginali progressive, articolate in tre fasce. La riforma Irpef si basa invece sulla progressività continua e l’indicizzazione automatica all’inflazione per sterilizzare il drenaggio fiscale che si mangia i benefici
Il contributo progressivo sulle grandi ricchezze
Il contributo progressivo, ha spiegato il segretario confederale Christian Ferrari, si applicherebbe soltanto alla ricchezza eccedente i 2 milioni di euro e al netto di debiti e mutui. Per i patrimoni compresi tra 2 e 5 milioni l’aliquota marginale sarebbe dello 0,883%, per quelli tra 5 e 10 milioni dell’1,766%, mentre oltre i 10 milioni salirebbe al 2,649%. Secondo le elaborazioni presentate dalla Cgil, a pagare sarebbero chiamati 466.556 contribuenti ma la parte più consistente, 20,06 miliardi pari al 77,2% del gettito atteso, arriverebbe da appena 22.334 persone con patrimoni superiori ai 10 milioni. Altri 2,98 miliardi verrebbero dalla fascia tra 2 e 5 milioni e 2,96 miliardi da quella tra 5 e 10 milioni.
La proposta parte dalle analisi di un gruppo di economisti che hanno documentato la regressività del sistema fiscale italiano per i contribuenti più ricchi: considerando il complesso delle imposte, le aliquote effettive finiscono per diminuire nella parte alta della distribuzione. Gli autori dello studio, Demetrio Guzzardi, Elisa Palagi, Andrea Roventini e Alessandro Santoro, sono anche stati tra i primi firmatari del Manifesto Tax the Rich per l’Italia, che proponeva un’imposta progressiva sui patrimoni netti superiori a 5,4 milioni, concentrata sullo 0,1% più ricco, in linea con la proposta di Oxfam Italia.
La riforma Irpef e l’indicizzazione all’inflazione
La patrimoniale è solo uno dei tasselli della proposta, che si inserisce nella mobilitazione contro la manovra e nelle ragioni dello sciopero generale proclamato per il 20 novembre. La Cgil chiede una riforma complessiva dell’Irpef che riduca il carico su lavoratori dipendenti e pensionati e ricostruisca la base imponibile riportando nella tassazione progressiva anche i troppi redditi oggi assoggettati a regimi sostitutivi, ulteriormente ampliati dal ddl di Bilancio 2027: quelli da lavoro autonomo con la flat tax al 15%, i compensi per turni notturni e festivi, ma pure affitti e rendite finanziarie. L’obiettivo è ristabilire l’equità orizzontale e il principio che a parità di reddito deve corrispondere un’imposta comparabile. Al momento invece, è l’esempio del sindacato, con 35mila euro di imponibile un pensionato paga 8.277 euro di Irpef, un dipendente 6.758, un autonomo in regime forfettario 5.250 e un titolare di rendite finanziarie 4.375.
Per raggiungere l’obiettivo, oltre a innalzare la no tax area a 12.500 euro, gli attuali scaglioni sarebbero sostituiti con una funzione a progressività continua sul modello tedesco. In pratica, invece delle attuali aliquote diverse applicate a fasce di reddito separate, il prelievo crescerebbe gradualmente all’aumentare del reddito, evitando i salti tra uno scaglione e l’altro. Cruciale poi l’indicizzazione automatica all’inflazione di tutta la struttura dell’Irpef: no tax area, trattamento integrativo, scaglioni e detrazioni. In questo modo si eliminerebbe il drenaggio fiscale, cioè il meccanismo per cui quando i prezzi corrono il prelievo aumenta anche se la reale capacità contributiva resta la stessa. Tra 2022 e 2025 ha già sottratto quasi 30 miliardi a lavoratori dipendenti e pensionati nel periodo 2022-2025, lamenta il sindacato, e senza interventi produrrà ulteriori 33,8 miliardi di maggiori imposte nel triennio 2026-2028, di cui 6,5 miliardi nel solo 2026.
Il nuovo modello produrrebbe una riduzione delle imposte massima fino a 60mila euro di imponibile, mentre il beneficio si attenuerebbe progressivamente fino ad azzerarsi a 117mila euro. Il progetto comprende anche un’Ires progressiva, con almeno una seconda aliquota per differenziare il prelievo in base alle dimensioni delle imprese, e una disciplina strutturale per tassare gli extraprofitti generati da circostanze eccezionali, come crisi energetiche, conflitti e impennate dei tassi.
Secondo Landini la combinazione tra i 30 miliardi da restituire a lavoratori e pensionati attraverso la riforma fiscale e i 26 miliardi ricavabili dal contributo sulle grandi ricchezze potrebbe mobilitare circa 50 miliardi. Risorse da destinare a sanità pubblica, scuola, pensioni, politiche abitative e investimenti industriali.
