Alla Cop 31 sul clima Guterres contro i combustibili fossili: “Facciano la fine dei dinosauri”. Ma i leader (da Erdogan a Von der Leyen) fanno finta di nulla
CommentiAlla Cop 31 di Antalya, in Turchia, il vertice dei capi di Stato e di Governo, il segmento di alto livello della Conferenza delle Parti sul Clima (Leggi l’approfondimento sulla storia delle Cop), è stato aperto dal presidente turco Erdoğan, insieme al segretario generale delle Nazioni Unite, Antonio Guterres, alla sua ultima Cop, prima di lasciare l’incarico a fine anno. E c’era tanta attesa, dopo le parole di gioia pronunciate in questi giorni del presidente turco sui nuovi giacimenti di petrolio scoperti. A salire sul palco per primo è stato Guterres che, come ormai da consuetudine, non le ha mandate a dire. Ed ha puntato dritto proprio contro i combustibili fossili: “Devono fare la fine dei dinosauri. E questo non accadrà da solo. I dinosauri non avevano una lobby. I combustibili fossili sì”. Il segretario generale delle Nazioni Unite ha messo a confronto gli enormi profitti delle compagnie dell’Oil&gas con la quantità di denaro (ben più piccola) data al fondo destinato a coprire le perdite e danni causati dagli effetti dei cambiamenti climatici e destinato ai paesi vulnerabili, che meno li hanno provocati. “È ora che i governi tassano questi profitti e li utilizzino per aiutare i paesi vulnerabili a riprendersi. Gli inquisitori devono pagare” ha detto. Solo che i leader sul palco, da Erdogan a Von Der Leyen si sono ben guardati dal citare i combustibili fossili.
Mai dire “combustibili fossili”
Dopo l’intervento di Guterres, c’è stato quello di Anthony Albanese, primo ministro dell’Australia. Va ricordato, tra l’altro, che se la Turchia ospita fisicamente la Cop e gestisce gli impegni volontari, è proprio l’Australia a coordinare i negoziati diplomatici ufficiali. Eppure, il primo ministro di uno dei esportatori di combustibili fossili al mondo, ha pronunciato un discorso parlando di responsabilità e di necessità di “agire ora”, ma senza neppure menzionare i combustibili fossili. Acrobazie diplomatiche. La parola è poi passata ad Abiy Ahmed, primo ministro dell’Etiopia, che ospiterà la Cop del prossimo anno e ha parlato non solo dell’accesso ai finanziamenti, ma di un tema ‘scomodo’ ai paesi ricchi, ossia il fatto che gli alti costi dei prestiti rendono impervia la strada dell’adattamento climatico per i paesi in via di sviluppo che, invece, si ritrovano ancora più soffocati dai debiti. Il presidente del Brasile, Luiz Inácio Lula da Silva, affronta il tema delle risorse e dell’attenzione dedicata alla guerra: “Abbiamo iniziato a parlare più di armi e tariffe che della sopravvivenza delle generazioni future”, mentre “la transizione energetica ha iniziato ad essere vista da alcuni come un ostacolo alla sicurezza”. Di guerra parla anche Erdogan, sottolineando che natura e umanità pagano un prezzo altissimo a causa dei conflitti armati. E su Gaza: “Lì abbiamo assistito non solo a un genocidio, ma anche a un ecocidio”. Nel suo discorso, Erdogan non ha citato i combustibili fossili, ma ha lanciato un appello ai Paesi sviluppati, chiedendo che si assumano “una responsabilità maggiore sia nella riduzione delle emissioni che nel finanziamento”.
Il discorso di Ursula Von der Leyen
E direttamente dai Paesi sviluppati è arrivata la presidente della Commissione Ue, Ursula Von der Leyen, ricordando le inondazioni in Nepal, la siccità dal Sudan all’America Centrale e, in Europa, una delle peggiori stagioni di incendi boschivi mai registrate. “Mentre si manifesta la crisi climatica, le interruzioni nelle forniture energetiche attraverso lo Stretto di Hormuz stanno scuotendo i mercati energetici globali. Il mondo sta toccando con mano il prezzo del mantenimento dello status quo, sia per il nostro clima che per la nostra sicurezza energetica” ha detto, senza mai citare la dipendenza dell’Europa dai combustibili fossili che ha infilato il continente nell’ennesima crisi. “Il mondo è a un punto di svolta. Dobbiamo rafforzare il nostro impegno e l’Europa farà la sua parte” ha detto. La presidente ha ribadito l’impegno europeo a rispettare gli obiettivi climatici: l’Ue punta al target di riduzione delle emissioni al 2030 e a tagliarle del 90% entro il 2040. La presidente della Commissione europea ha sottolineato i 32,3 miliardi di euro di finanziamenti pubblici internazionali per il clima previsti per il 2025. “Tuttavia, i finanziamenti pubblici dell’Ue sembrano stagnare, mentre i finanziamenti privati mobilitati sono diminuiti. Con il nuovo obiettivo globale per il finanziamento del clima, in vigore dal 2026 – ha sottolineato Can, il Climate Action Network – l’Ue deve ora dimostrare come intende intensificare i propri sforzi. E finora nessuno Stato membro ha presentato un piano lungimirante per il finanziamento del clima”.
Le grandi assenze
La Conferenza sul clima organizzata dall’Unfccc (Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici) quest’anno è quella con più persone registrate di sempre, 92 mila, ma alla quale sono assenti, al vertice dei leader che durerà fino a domani, i capi di stato o di governo dei cinque maggiori inquisitori del pianeta, ossia Cina, Stati Uniti, India, Russia e Giappone. Tra i dieci primi emettitori, solo due sono presenti e sono quelli che non ci si aspetterebbe, ossia Iran e Arabia Saudita. Basti pensare che Andy Burnhan, che interverrà domani alla Cop, è unico leader del G7 che parteciperà alla conferenza. Anche la premier Giorgia Meloni non sarà presente, mentre l’Italia sarà rappresentata dal ministro degli Esteri, Antonio Tajani. Ma mancano anche i capi di Stato e di governo di Germania, Francia, Belgio, Svezia, Danimarca, Irlanda e Paesi Bassi. I loro governi continueranno a partecipare alla Cop 31 tramite ministri e negoziatori, ma la loro assenza all’apertura politica del vertice è difficile da ignorare.
Al lavoro per la Cover decision
Nel frattempo, è attesa per l’inizio della prossima settimana la prima bozza della Cover Decision, il testo sugli obiettivi politici generali che sarà approvato insieme al Documento finale vero e proprio della conferenza. Lo ha annunciato il ministro australiano per l’Energia e il Cambiamento climatico Chris Bowen, che co-presiede la Cop con il collega turco Murat Kurum. Come riferisce da Antalya il think tank sul clima Ecco “fino a venerdì la Presidenza consulterà le Parti, con l’obiettivo di pubblicare una prima sintesi, con contributi scritti, entro sabato sera. La prima bozza è attesa all’inizio della seconda settimana”. Tra i temi maggiormente discussi ci sono il superamento di 1,5°C di riscaldamento globale (ormai certo) e la gestione delle conseguenze, oltre all’impegno per rimanere meno tempo possibile oltre quella soglia. Ma si discute anche del divario tra gli impegni nazionali di riduzione delle emissioni (Ndc) e gli obiettivi, di transizione dalle fonti fossili (transitioning away), deforestazione, finanza per il clima, adattamento al cambiamento climatico e ristori per le perdite e i danni (loss and damage).
La Russia ha contestato la legittimità stessa della presidenza a negoziare temi che non sono all’ordine del giorno formalmente. Significa: questioni geopolitiche, misure commerciali unilaterali e uscita dai combustibili fossili. Il Gruppo Arabo e i Paesi in via di sviluppo ‘like-minded’ (LMDC), tra cui India e Arabia Saudita, si oppongono e rifiutano obiettivi settoriali, puntando a fissare obblighi solo per i Paesi sviluppati. Il Gruppo africano chiede invece una gerarchia chiara: prima gli esiti negoziati tecnici, poi le iniziative volontarie dell’Action Agenda, infine l’iniziativa politica della Presidenza. Nel frattempo, l’Unfccc ha pubblicato il rapporto sull’Azione globale per il clima 2026. Su 96 indicatori, i progressi si vedono su 44. Dei piani presentati a Belém sotto l’Action Agenda per accelerare le soluzioni per la transizione, l’84% ha registrato avanzamenti dopo il primo anno. Restano indietro, tra gli altri, l’efficienza energetica, la decarbonizzazione dell’industria pesante e la transizione dai fossili (che rappresentano ancora il 57,4% della generazione elettrica a livello mondiale). Ma anche il taglio delle emissioni di metano da petrolio e gas e la riduzione degli sprechi alimentari. Il report sarà aggiornato a fine Cop con i risultati di Antalya.
La road map per l’uscita dai combustibili fossili
La Global Climate Action Agenda e le Roadmap brasiliane lanciate dalla presidenza brasiliana della Cop 30 sono strumenti operativi per accelerare la lotta al cambiamento climatico e tradurre in pratica gli impegni internazionali, affiancando i negoziati ufficiali tra gli Stati. Il segretario generale dell’Onu, Guterres ha chiesto roadmap nazionali, la guida dei Paesi sviluppati, finanza coordinata e più cooperazione tra produttori e consumatori, e ha incoraggiato le future presidenze della COP a portare avanti questo lavoro. Né Australia né Turchia hanno chiarito come intendono dare seguito al processo. Però singoli paesi, come Francia, Germania e Paesi Bassi hanno già pubblicato le proprie roadmap nazionali, e hanno invitato le Presidenze della COP31 e COP32 a continuare il dialogo sulla transizione dai fossili. I Paesi Bassi hanno stanziato un nuovo finanziamento di 6 milioni di dollari a sostegno dei paesi che stanno elaborando piani d’azione, mentre la Germania ha invitato i paesi a unirsi a loro e a pubblicare piani nazionali. L’Italia non è tra questi e ieri non è intervenuta durante l’incontro a questo tema dedicato.
La Finanza climatica: adattamento e perdite e danni
Come racconta il think tank Ecco, è partito il nuovo programma di lavoro sulla finanza climatica, anch’esso nato a Belém. I Paesi in via di sviluppo vogliono che diventi lo spazio per rendere operativo l’Articolo 9.1, cioè l’obbligo dei Paesi sviluppati di fornire finanza climatica, nell’ambito del Nuovo obiettivo di finanza climatica (NCQG). “Potrebbe anche diventare uno spazio per discutere di qualità della finanza – spiega il think tank – di come ripartire l’onere tra donatori e per offrire chiarezza sulle modalità e le tempistiche per triplicare la finanza sull’adattamento. Anche questo obiettivo non è formalmente in agenda, ma è una richiesta presente in tutti gli interventi dei Paesi in via di sviluppo. Al tavolo sull’Obiettivo Globale per l’Adattamento (GGA), i Paesi latinoamericani hanno proposto un testo con almeno 120 miliardi di dollari l’anno al 2035. Ue, Regno Unito e Giappone fanno spallucce, asserendo che non è quello lo spazio per parlare di finanza. Il Fondo per le perdite e i danni ha ricevuto 176 richieste di finanziamento, per un totale di 2,8 miliardi di dollari. Ne ha a disposizione 350 milioni. Nonostante questo, Ue, Regno Unito, Canada e Nuova Zelanda non vogliono dare nuove indicazioni su finanziamenti al Fondo per quest’anno. I Paesi in via di sviluppo chiedono invece di preparare da subito il rifinanziamento del 2027. L’Italia ha confermato il versamento del proprio contributo, diventando il primo finanziatore per volume, con 112,57 milioni di dollari.
