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Ora Mosca vuole ridisegnare la sicurezza in Europa: “Da questa dipenderà la pace in Ucraina”

Il portavoce del Cremlino Peskov lega la fine del conflitto alla nuova architettura della Nato nel continente: la Russia punta a ridimensionarne la presenza. L'Italia entra nell'E5, ma per ora solo a livello di consiglieri diplomatici
Ora Mosca vuole ridisegnare la sicurezza in Europa: “Da questa dipenderà la pace in Ucraina”
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“Probabilmente capiscono che il treno sta partendo e vogliono provare a saltare sui gradini dell’ultimo vagone“. Con il consueto registro sarcastico – alternativo a quello più minaccioso che è solito utilizzare nei confronti dell’Europa – Sergey Lavrov ha commentato volontà dell’Ue di partecipare ai negoziati sull’Ucraina. Ma la situazione è più complessa di quella descritta dal ministro degli Esteri di Mosca. Più precisa è la fotografia che emerge dalle parole di Dmitri Peskov: “È evidente che, in un modo o nell’altro la risoluzione del conflitto in Ucraina sarà legata alla nuova architettura di sicurezza nel continente europeo” e l’una non potrà esistere senza l’altra, poiché si tratta di “elementi interdipendenti“, ha sottolineato questa mattina il portavoce di Vladimir Putin. È la linea che Mosca sta cercando di imporre come condizione per la pace nelle trattative mediate dagli Usa (e anche con quello che sembra essere il loro appoggio) e che spiega perché gli europei abbiano deciso di ritagliarsi ora, e con una certa sollecitudine, un posto al tavolo dei negoziati.

A Dublino, il 13 novembre, i leader europei hanno concordato una squadra composta da Francia, Germania, Italia, Polonia e Regno Unito, affiancati dalle istituzioni comunitarie. È il cosiddetto formato E5 (allargato a Roma e Varsavia rispetto a quello E3 che comprende Parigi, Londra e Berlino), destinato a rappresentare l’Europa nei prossimi passaggi negoziali – forse già tra due settimane se sarà confermato il nuovo round di colloqui ad Abu Dhabi -, con una possibile partecipazione anche della Nato. A sedersi al tavolo, almeno in questa fase, non saranno i capi di Stato e di governo, bensì i rispettivi consiglieri per la sicurezza nazionale e diplomatici. Per l’Italia, dunque, il consigliere diplomatico di Palazzo Chigi, Fabrizio Saggio, non la presidente del Consiglio.

La differenza non è formale. L’inclusione italiana significa che Roma parteciperà alla costruzione della posizione europea a livello diplomatico, non che Giorgia Meloni sia entrata nel gruppo dei leader chiamati a decidere il futuro dell’Ucraina. E nemmeno che l’Italia abbia definitivamente conquistato un posto in un eventuale direttorio politico. Se, in un secondo momento, il negoziato dovesse salire di livello e coinvolgere direttamente i capi di Stato e di governo, la rappresentanza europea dovrebbe essere nuovamente ridiscussa. Non c’è, infatti, alcuna garanzia che la composizione dell’E5 venga automaticamente riprodotta: anche la presenza italiana, a quel punto, sarebbe oggetto di una nuova trattativa politica, tutta interna all’Ue.

C’è poi un’altra incognita: al momento non è detto che Mosca accetterà davvero gli europei al tavolo. Il Cremlino ha dichiarato di essere disponibile a coinvolgerli se dimostreranno di voler contribuire concretamente alla pace. Ma le parole non cancellano quanto accaduto ad Abu Dhabi il 10 e 11 novembre: i rappresentanti europei hanno incontrato americani e ucraini in riunioni di coordinamento, senza partecipare al negoziato trilaterale con i russi.

Il motivo per cui questa presenza è diventata così importante si trova nelle richieste russe. Mosca sta cercando di allargare il perimetro della trattativa, tentando di mettere sul tavolo non soltanto il futuro assetto territoriale e politico dell’Ucraina, ma anche quello della sicurezza europea. Nei giorni scorsi i rappresentanti russi hanno insistito sulla necessità di affrontare la nuova architettura di sicurezza europea parallelamente al negoziato sull’Ucraina. Il viceministro degli Esteri Sergey Ryabkov ha spiegato che, a differenza dei precedenti round, i colloqui di Abu Dhabi si sono concentrati soprattutto proprio sulla costruzione di un nuovo sistema di sicurezza per il continente, in grado di garantire la tenuta di qualsiasi futuro accordo. Una prospettiva che, secondo Axios, gli americani hanno chiesto agli stessi russi di sviluppare in una nuova proposta di intesa.

La portata delle ambizioni del Cremlino è emersa da un documento russo datato 10 novembre, circolato durante gli incontri negli Emirati e visionato dal New York Times, che ne ha verificato l’autenticità attraverso due fonti. Stando al quotidiano Usa, tra le richieste di Mosca figurerebbe il ritorno delle forze e delle installazioni militari della Nato alle posizioni del 1997, prima dei successivi allargamenti a Est. Tradotto: nella visione di Mosca la Polonia, la Repubblica Ceca, l’Ungheria e i Paesi baltici non dovrebbero più ospitare le forze e le infrastrutture militari dell’Alleanza introdotte dopo quella data. Mosca chiede inoltre di escludere ulteriori allargamenti e attività militari del Patto atlantico in Ucraina e in altre aree dell’Europa orientale.

È questo il punto su cui Kiev sta mettendo in allerta gli alleati. “Questo non dovrebbe essere il tema principale”, ha avvertito Volodymyr Zelensky. “Il desiderio di Putin di modificare i confini in Europa è un dato di fatto” e “questo è pericoloso perché sono proprio cose come queste a portare alle guerre o all’escalation“. L’avvertimento è chiaro: eventuali modifiche agli assetti di sicurezza devono essere decise dagli europei e soltanto dopo la fine della guerra, perché rischiano di trasformarsi in una revisione degli equilibri militari del continente a vantaggio di Vladimir Putin.

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