Ecco il nuovo Documento programmatico della difesa: 100 miliardi per aerei e armi ma per manutenzione e addestramento mancano fondi

Il Documento programmatico pluriennale 2026-2028 firmato dal ministro Crosetto mette in fila le spese da sostenere fino al 2039 e oltre. E descrive conseguenze per i "livelli di efficienza dei mezzi e sistemi in dotazione" e per la possibilità di effettuare "idonee attività esercitative", compromettendo la "prontezza delle Forze Armate"

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Decine di miliardi per acquistare nuovi caccia, carri armati, navi e missili. Ma risorse insufficienti per mantenere efficienti i mezzi già in servizio e per l’addestramento dei militari. E mentre il governo rivendica il raggiungimento dell’obiettivo di spesa concordato con la Nato, il risultato è ottenuto anche riclassificando voci di bilancio, comprese le pensioni. È quanto emerge dal Documento programmatico pluriennale (DPP) della Difesa 2026-2028, firmato dal ministro Guido Crosetto e arrivato in Parlamento il 10 novembre, con oltre sei mesi di ritardo rispetto a quanto prevede la legge e costringendo l’opposizione a presentare un’interrogazione per chiederne conto. Ma ora ci siamo e il risultato è fin troppo chiaro: mentre si programmano investimenti giganteschi, si ammette di non avere risorse sufficienti per mantenere efficienti e pronti all’impiego i mezzi e i militari di cui già disponiamo.

A denunciare “un ormai cronico ipo-finanziamento” è proprio il ministero. Nel capitolo dedicato a manutenzione, addestramento e funzionamento, il DPP ammette che le risorse disponibili non consentono “di sostenere efficacemente le necessità del comparto”. Con conseguenze per i “livelli di efficienza dei mezzi e sistemi in dotazione” e per la possibilità di effettuare “idonee attività esercitative”, compromettendo la “prontezza delle Forze Armate”. In altre parole, per mantenere efficienti i mezzi già acquistati e garantire che i militari siano sufficientemente addestrati per saperli utilizzare, mancano soldi. E ce ne saranno sempre meno. Quelle che il documento chiama spese di “esercizio”, ammontano a 2,57 miliardi nel 2026, ma scenderanno a 2,01 miliardi nel 2027 e a 1,93 miliardi nel 2028: il 25% in meno in due anni. E questo nonostante il 2026 registri un aumento rispetto al 2025. Secondo il DPP, la scarsità di fondi è dovuta ai tagli alla spesa accumulati negli anni e dal fatto che lo Stato ha restituito alle Forze armate solo una parte di quanto utilizzato per sostenere l’Ucraina.

Una fotografia che stona accanto a quella dei programmi di acquisto, che sono enormi. Nello stesso DPP, infatti, fino al 2039 e in alcuni casi più in là, sono previsti 42,5 miliardi per aerei, elicotteri e droni, 22,3 miliardi per carri armati e altri mezzi terrestri, 20,3 miliardi per navi e sistemi marittimi e 14 miliardi per armamenti, munizioni e missili. Tra i progetti figurano poi oltre 11 miliardi per gli F-35, 8,77 miliardi per il futuro caccia GCAP e più di 4,2 miliardi per i sistemi antimissile. Sono programmi distribuiti su molti anni, in parte già avviati e non tutti completamente finanziati. Il piano prevede anche 13,4 miliardi per manutenzioni, aggiornamenti e scorte fino al 2039. Ma questo non elimina il problema denunciato dal ministero, quello delle risorse mancanti che oggi impediscono di garantire l’operatività. Come quella delle 42 missioni internazionali, con circa 15.500 militari. Secondo il DPP, gli 1,31 miliardi previsti per il 2026 sono insufficienti a sostenere pienamente le attività richieste e costringono a rinviare alcune spese. Inoltre, nella legge di bilancio 2026-2028 non ci sono nuovi rifinanziamenti per l’ammodernamento delle Forze armate.

Il tutto stride con i numeri presentati alla Nato. Per il 2026 l’Italia ha dichiarato all’Alleanza una spesa militare di 48,31 miliardi di euro, pari al 2,10% del suo Pil. Obiettivo raggiunto, dunque. Ma come? Il bilancio ordinario del ministero ammonta a 32,42 miliardi. Aggiungendo i finanziamenti di altri dicasteri per gli armamenti, quelli per le missioni internazionali e le risorse del Pnrr, si arriva a 36,79 miliardi. Il risultato non sarebbe stato centrato senza una “riqualificazione delle voci in chiave Nato”, hanno scritto le agenzie di stampa. Si tratta della diversa classificazione di alcune spese, comprese le pensioni militari pagate dall’Inps, la quota di Carabinieri impiegabile nelle operazioni all’estero e altre voci sostenute da ministeri diversi, escluse quelle per la sicurezza interna. Il criterio è compatibile con gli accordi, ma rileva chiaramente una cosa: raggiungere il 2% non significa aver aumentato i soldi effettivamente disponibili per mezzi, manutenzione e addestramento, come lo stesso ministero ammette lamentando anzi che mancano soldi.